Energie Citoyenne en pays d'Egletons

Démonstration

Un exemple parmi d'autres, mais riche d'enseignements :

La culture en danger - Samedi 19 décembre 2009 - MC 93 Bobigny

Mesdames, Messieurs,
C'est avec conscience et gravité que j'ai souhaité vous réunir aujourd'hui, vous les acteurs de la culture de notre département, que vous soyez élus, artistes, responsables d'établissements culturels. Car, Mesdames et Messieurs, le moment qui nous rassemble est un moment important, solennel. Un moment qui transcende presque toutes les lignes de clivages...

Ce matin, il n'y a pas de frontières politiques au sein des forces de progrès. Certes, des élections régionales se tiennent dans quelques semaines, avec la tentation de démarquage qui traverse parfois l'esprit des forces politiques qui y concourent... Mais devant les enjeux qui s'imposent à nous (c'est-à-dire la survie pure et simple de la culture dans notre pays), je vous le dis, il n'y a pas de place pour les petits intérêts de chapelles. L'état d'esprit qui doit nous animer aujourd'hui, c'est l'union sacrée...

A l'heure où l'État - par le biais du Conseil de la Création artistique - vante "la colline des musées" et veut concentrer l'exemplarité et la référence culturelle exclusivement à l'Ouest de Paris, cette présence culturelle de la Seine-Saint-Denis me rassure. Elle me conforte dans l'idée que la Seine-Saint-Denis n'a pas besoin de formes culturelles "précaires" - si je m'en tiens aux seuls termes du rapport présenté par Marin Karmitz - pour proposer à ses habitants et à ceux de la Région Ile-de-France- une programmation culturelle d'excellence.

Au moment où des grèves importantes se déroulent dans les musées nationaux à cause d'une RGPP brutale qui réduit l'emploi dans ces établissements et menace durablement l'action publique de l'État dans le champ de l'art, notre département peut honorablement revendiquer l'importance des moyens qu'il mobilise en faveur de la culture : plus de 20 millions et demi d'euros en 2009.

Dans la période où le gouvernement organise de curieuses procédures de nomination dans certains équipements culturels nationaux, nous pouvons êtres fiers des choix que nous avons su préserver cette année...

Si nous avons au Département, maintenu et même augmenté le budget de la culture en 2009, je suis aujourd'hui dans l'incapacité de prendre des engagements pour 2010. Je puis même dire que la situation de 2009 ne saurait être garantie en 2010. Le Département souffre depuis de nombreuses années d'une véritable asphyxie financière.

Les compétences transférées par l'État n'ont jamais été intégralement compensées financièrement, contrairement à ce qui avait été annoncé par le Gouvernement Raffarin en 2004 : Entretenir les routes, verser des allocations aux plus démunis et assurer la gestion des collèges et de certains de leurs personnels, sont entre autres des missions coûteuses quand elles sont effectivement remplies. Il nous est aujourd'hui impossible de les délaisser car elles sont de notre ressort.

À ce jour, l'État doit 485,9 Millions d'€ de dette au Département de la Seine-Saint-Denis !

Le président de la République, qui a retrouvé ses habits de campagne, reproche aux collectivités territoriales leurs budgets importants et les hausses de fiscalité jugées trop élevées alors que nous devons pallier les désengagements permanents de l'État, les renoncements du Gouvernement, et les engagements non tenus des ministres !
Le calcul est simple : le budget 2010 se prépare dans des conditions tellement difficiles que tous les secteurs, y compris la culture, seront mis à forte contribution.
Mais l'autre menace pour l'avenir du Département, aussi importante que l'étranglement financier, réside dans la réforme des collectivités territoriales engagée par le gouvernement.

Dès janvier 2010, la taxe professionnelle, qui représente, je le rappelle, près de la moitié des ressources fiscales du département, disparaitra. Purement et simplement. Avec elle, la possibilité pour le Conseil Général de mener des politiques volontaristes, d'intervenir dans des domaines certes non obligatoires mais dont l'utilité pour les habitants n'est plus à démontrer, deviennent impossible avant d'être interdits.

Cette réforme est un véritable coup de force contre les collectivités, et les Départements en particulier. C'est 50 années de décentralisation culturelle qui sont directement menacées par cette loi, c'est tout un système public qui est mis en faillite, volontairement. Supprimer ou pas la clause de compétence générale n'est alors même plus le sujet. Que nous ayons le droit ou pas d'intervenir dans tel ou tel champ n'aura à terme plus aucune importance : sans moyens financiers, nous n'irons pas bien loin...

Aujourd'hui, je lance un appel national en faveur de "la culture en danger" appel que je vous invite à signer et à diffuser très largement. D'autres initiatives apparaissent, je pense à l'excellent communiqué du Syndéac. Les organisations professionnelles et les collectivités territoriales doivent se rassembler, s'unir, et se mobiliser pour un objectif commun : sauver la culture de la menace qui pèse directement sur elle.

Claude Bartolone

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