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Sale temps pour l'école publique rurale !
Certains élus de l'UMP locale disent défendre les écoles publiques rurales alors que voici en quoi consiste la politique qu'ils soutiennent activement au niveau national.
Le 20 décembre 2010
Au regard de trois votes récents du Parlement, l'Association des Maires Ruraux de France s'inquiète pour l'avenir de l'école publique rurale.
Le 7 décembre, le Sénat adoptait un amendement au projet de loi de finance pour 2011, présenté par le sénateur Carle, transférant 4 millions d'euros du « soutien de la politique de l'Education Nationale » vers « l'enseignement privé du premier et second degré ». Selon son auteur, cet amendement « vise à alléger les suppressions de postes exigées de l'enseignement privé, sans pénaliser l'enseignement public. » Or, s'il est vrai que les suppressions de postes dans le privé augmenteront de 16%, elles resteront en 2011 bien plus faibles que dans le public qui se voit dès lors infliger une double peine.
Le 13 décembre, le Sénat rejetait un amendement présenté par Pierre-Yves Collombat, sénateur du Var et premier vice-président de l'AMRF, rectifiant l'injustice qui pesait sur les communes en regroupement pédagogique intercommunal (RPI) non adossé à un EPCI (1 sur 2). Si l'école dudit RPI n'est pas implantée sur leurs territoires, ces communes sont considérées comme ne disposant pas de la capacité d'accueil pour leurs élèves et sont dans l'obligation de financer la scolarisation d'enfants dans des écoles privées extérieures, alors qu'elles participent déjà au financement du RPI. Le décret d'application de la Loi Carle réduit considérablement la portée de cette loi qui, bien qu'insuffisante, mettait un terme au différend engendré par le très funeste « article 89 ».
Le 15 décembre, le Gouvernement s'opposait au vote des sénateurs en faveur de l'attribution de 25 millions d'euros pour l'équipement numérique des écoles rurales. Les sénateurs, sous l'impulsion de Jacques Legendre, souhaitaient marquer leur attachement à l'égalité des chances des élèves.
Il n'y aura donc pas de nouveau plan ENR dans la loi de finances 2011.
Le Gouvernement se fonde sur la répartition habituelle des compétences en matière scolaire et juge que l'équipement numérique relève exclusivement des communes. Pourtant, les Maires Ruraux considèrent pour leur part que cet équipement, au contraire des autres investissements, impacte par nature et foncièrement, la pédagogie qui demeure une compétence de l'Etat.
Les maires ruraux saluent une fois encore, la réussite et l'engagement de l'Etat pour le premier plan Ecoles Numériques Rurales et estiment que celui-ci ne peut s'exonérer de ses responsabilités vis-à-vis des écoles non pourvues et dont les communes ont peu de moyens.
Ce « décembre noir » sur fond de restriction générale et continue, comme l'incertitude sur les conséquences d'une nouvelle réforme des rythmes scolaires et la comparaison des résultats scolaires en recul en France par rapport aux autres pays, ne peut que plonger les maires ruraux dans une très grande perplexité.
Association des Maires Ruraux de France (AMRF)
Siège administratif : 52 avenue Maréchal Foch – 69006 LYON
Les communes candidates à l’Ecole Numérique Rurale récompensées par un prix spécial au forum Les Interconnectés
L’Association des Maires Ruraux de France (AMRF) a reçu lundi soir un prix spécial du jury du forum Les Interconnectés, au nom de toutes les communes qui se sont mobilisées pour faire de leur école communale une « école numérique rurale » à l’occasion du plan ENR de 2009 : elles sont au total 8 385 à avoir déposé une intention de candidature.
Toutes n’ont pas bénéficié du plan ENR, loin de là. 6.700 seulement ont pu équiper leur école grâce à ce plan : 5.000 dans un premier plan, puis 1.700 supplémentaires suite à la demande faite par l’AMRF au gouvernement.
L’AMRF félicite l’ensemble des acteurs de l’école, maires, enseignants mais aussi parents d’élèves, d’avoir ainsi apporté la preuve que les ruraux ont bien conscience des enjeux de ce nouvel outil pédagogique.
Il faudrait encore ajouter aux lauréats de ce prix les centaines de communes rurales de moins de 2.000 habitants qui ont récemment signalé à l’AMRF leur intention de se porter candidates à un éventuel nouveau plan Ecoles Numériques Rurales. L’AMRF en a fait solennellement la demande au président de la République. Mais les Maires Ruraux de France ont essuyé un refus de la part de l’Elysée.
En revanche, le Sénat a adopté il y a quelques jours un amendement au projet de loi de Finances afin d’accorder 25 millions d’euros à un nouveau plan ENR. Cet effort, indique le texte de l’amendement, est réalisé en faveur de l’égalité des chances de tous les élèves sur tout le territoire national.
Pour l’AMRF, équiper les écoles en matériel numérique ne doit pas être une compétence exclusive de la commune dans la mesure où cet équipement est un outil qui rénove foncièrement la pédagogie, laquelle demeure une compétence de l’Etat.
Par ailleurs, un guide méthodologique intitulé «L’école numérique, un enjeu de territoire» a été rendu public lors des Interconnectés. Réalisé dans le cadre d’un groupe de travail des Interconnectés présidé par l’AMRF*, il est téléchargeable gratuitement sur le site des Interconnectés, rubrique TICE : l’AMRF continue à œuvrer au service des communes, en faveur du déploiement de l’école numérique dans les territoires ruraux.
* Le groupe de travail a réuni des représentants des élus, du ministère de l’Education nationale et des industriels. Comité de rédaction du guide : Céline Colucci (Réseau des territoires innovants), Fabrice Dalongeville (AMRF), Hubert Hoeltzel (Iconito), Hélène Marchi (Intel France) et Alexandre Titin-Snaider (Promethean).
Le Sénat se prononce pour un nouveau plan Ecoles Numériques Rurales
L’AMRF se félicite que le Sénat ait adopté un amendement au projet de loi de finances 2011 pour doter 2 500 communes rurales supplémentaires en matériel numérique grâce à un budget de 25 millions d’euros qui complète le financement assuré par les communes. Les Maires Ruraux de France saluent le choix des sénateurs qui ont adopté ce texte renforçant l’égalité des chances pour les élèves de nos communes rurales de moins de 2 000 habitants.
Pour l’AMRF, équiper les écoles en matériel numérique ne doit pas être une compétence exclusive de la commune dans la mesure où cet équipement est un outil qui rénove foncièrement la pédagogie, laquelle demeure une compétence de l’Etat.
Le député Jean-Michel Fourgous soulignait dans son rapport « Réussir l’école numérique » les résultats scolaires liés à l’utilisation du numérique : en Corée du Sud, 72 % des enseignants utilisent le numérique pendant leurs cours et les jeunes Coréens se placent au 1er rang parmi l’ensemble des pays de l’OCDE en compréhension de l’écrit aux tests PISA* et 2e en culture mathématique (contre le 17e rang pour la France dans ces deux matières).
Au regard du retard de la France dans ce domaine, l’argument de la fin du plan de relance ne peut sérieusement être retenu pour justifier le refus du président de la République de prolonger ce plan pour les communes rurales et notamment les moins fortunées d’entre elles.
Plus largement alors que le Danemark compte 4 élèves par ordinateur en primaire et le Royaume-Uni 1 ordinateur pour 6 élèves, la France elle, compte 1 ordinateur pour 11,5 élèves. Enfin si 78% des classes du Royaume-Uni sont équipées d’un tableau blanc interactif, seulement 6% des classes le sont en France.
La réussite incontestable du plan ENR auquel l’AMRF a largement contribué en 2009 et le constat que les besoins sont encore importants a conduit les maires ruraux à rester mobilisés depuis plus d’un an pour obtenir un nouveau plan.
Il est maintenant nécessaire que le vote des sénateurs se confirme lors de l’adoption de la loi de finances afin que se concrétise le projet de dotations pour 2 500 communes supplémentaires.
Les Maires Ruraux de France appellent l’ensemble des parlementaires à soutenir cet amendement qui pèse très peu dans le budget de l’Education nationale et représente beaucoup pour les communes rurales.
* PISA : Programme International de Suivi des Acquis des élèves, ensemble d’études mis en place par l’OCDE en 2000.
À lire : Le ministère de l'Education Nationale hypothèque gravement l'avenir de l'école rurale
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